يعود ملف الحرب في أوكرانيا إلى صدارة أجندة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، مع طرح إدارته إطارًا جديدًا لاتفاق أمني واسع في أوروبا، بالتزامن مع تحركات لإعادة إطلاق المفاوضات بين روسيا وأوكرانيا، وسط مخاوف من أن تتحول المبادرة الأمريكية إلى فرصة للرئيس الروسي فلاديمير بوتين لتصعيد الحرب بدلًا من إنهائها.
وظهر مصطلح "صيغة شل باي" الخميس، في إشارة إلى المرحلة الجديدة من جهود إدارة ترامب لإنهاء أكبر صراع تشهده أوروبا منذ أربعينيات القرن الماضي. وحمل الإطار اسم منتجع فاخر وملعب جولف تبلغ مساحته نحو 150 فدانًا ويملكه ستيف ويتكوف، مبعوث ترامب للسلام.
وروج جاريد كوشنر، صهر ترامب والمبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف، للفكرة عبر منشور على منصة إكس، تحدث فيه عن الحاجة إلى اتفاق سلام واسع يعيد بناء إطار أمني مستدام بين أوروبا وروسيا، وحدد خمسة أهداف رئيسية، تشمل المشاورات الأمنية الدائمة، وتحسين قنوات الاتصال خلال الأزمات، وتعزيز الشفافية العسكرية، واتخاذ إجراءات متبادلة للحد من مخاطر التصعيد، ووضع إطار طويل الأمد للأمن والاستقرار الأوروبيين.
وبعد لقائه كيريل دميترييف، مبعوث موسكو، في البيت الأبيض، قال ترامب إن الاتفاق المرتقب لن يقتصر على أوكرانيا، ملمحًا إلى إمكانية أن يشمل "كل أوروبا".
President Trump today advanced an important discussion with several European leaders about the need for a broader European security architecture that can help establish the conditions for lasting peace. Building on his leadership and the substantive work undertaken this week in Brussels with Ukraine, NATO, and our European partners, @SEPeaceMissions and I wanted to share some of the objectives guiding our ongoing discussions. For more than 30 years, Europe and Russia have struggled to establish a sustainable security framework. Decades of mistrust, competing security concerns, and the devastating consequences of this war make this an extraordinarily difficult challenge, but one that is essential to lasting peace. Our objective is to develop practical arrangements that address the security concerns of all sides, reduce the risk of future conflict, and create a more stable and predictable security environment. We are exploring five principal goals: permanent security consultations, reliable crisis communications, greater military transparency, reciprocal measures to reduce escalation risks, and an enduring framework for long-term European security and stability. Any arrangements must fully respect the sovereignty, territorial integrity, and independent decision-making of every nation. Each country will retain authority over its own security and alliances, and no country would have a veto over another’s sovereign choices. NATO will remain central to European collective defense, and this initiative would build upon existing institutions and commitments. We will continue consultations through the Shell Bay format with Ukraine, NATO, the EU, and our European partners, expanding engagement to ensure that all relevant perspectives and ideas are considered. We will also engage Russia as part of the peace negotiations. Next week in Abu Dhabi, the United States will convene the first trilateral peace discussions with Ukraine and Russia since February. All parties remain intensely engaged in preparing for substantive and productive negotiations. We will consult closely with our European partners on the sidelines and, if progress is made, aim to move toward a broader multilateral format with their direct participation. These ideas continue to evolve, and we welcome thoughtful input. Creating the right structure will be critical to ending this war and transitioning from conflict toward conditions that make possible a durable peace. This is difficult, detailed work. There are no easy solutions. But the opportunity to help end this devastating war and build a foundation for a more peaceful, secure, and prosperous Europe for generations to come makes it a challenge well worth undertaking. We will see how these discussions develop and continue working intensively with all parties toward President Trump’s objective of a comprehensive and lasting peace.
— Jared Kushner (@jaredkushner) November 6, 2026
لكن مسؤولين أوروبيين تحدثوا إلى شبكة سي إن إن لم يكونوا على علم بتفاصيل ما قصده ترامب وكوشنر، فيما قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنه لا يعرف سوى القليل عن المقترح وحذر من أن تنفيذه لن يكون أمرًا بسيطًا.
وتزامنت هذه التحركات مع اجتماعات لمسؤولين أوروبيين وأطلسيين في بروكسل لبحث المخاوف الاقتصادية والأمنية المرتبطة بأوكرانيا، قبل محادثات تقودها الولايات المتحدة بين روسيا وأوكرانيا مقرر عقدها في أبوظبي الأسبوع المقبل.
ومن المنتظر أن يرأس فلاديمير ميدينسكي الوفد الروسي، في اختيار أعاد إلى أذهان مراقبين محادثات مايو 2025، وسط اعتقاد بأن موسكو لا تزال متمسكة بتحقيق أهدافها العسكرية والسياسية قبل إنهاء الحرب.
وبحسب تحليل سي إن إن، فإن سلسلة المفاوضات التي جرت خلال الأشهر الماضية في ميامي وأبوظبي وألاسكا وإسطنبول وجنيف لم تحقق اختراقًا حاسمًا، فيما تشير مواقف موسكو إلى استمرار تمسكها بشروطها لإنهاء الحرب.
وتأتي عودة الملف الأوكراني إلى واجهة تحركات ترامب الخارجية في وقت يواجه فيه الرئيس ضغوطًا داخلية بعد خسائر الجمهوريين في انتخابات التجديد النصفي، ما قد يدفعه إلى البحث عن إنجاز في السياسة الخارجية يعزز إرثه السياسي خلال الفترة المتبقية من ولايته.
ويرى التحليل أن تقارب ترامب مع موسكو قد يثير قلقًا متزايدًا في العواصم الأوروبية، خصوصًا إذا اعتبرت روسيا أي تراجع أمريكي عن دعم أوكرانيا أو أمن أوروبا مؤشرًا إلى ضعف الاستعداد الأمريكي للتدخل.
وتخشى كييف وحكومات أوروبية من أن يتم التوصل إلى أي اتفاق من دون مشاركتهما الفعلية، في وقت تواجه فيه أوكرانيا شتاءً صعبًا مع انقطاعات في المياه والاتصالات والكهرباء، واحتمال تعرضها لمزيد من القيود على الدعم الاستخباراتي والتقني الأمريكي.
كما يبرز خطر آخر يتمثل في زيادة موسكو عمليات التخريب والاستفزازات في المنطقة الرمادية ضد دول أوروبية، إذا خلص الكرملين إلى أن واشنطن أصبحت أقل استعدادًا لدعم حلفائها.
ولا يتمثل الخطر الأكبر، وفق التحليل، في انهيار أوكرانيا أو الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي أمام الضغوط الروسية، وإنما في أن يفسر بوتين أي تراجع أمريكي عن دعم أوروبا وأوكرانيا باعتباره فرصة لمواصلة التصعيد وتحقيق أهداف الحرب ميدانيًا.
وبينما قد لا تتحول تصريحات ترامب وكوشنر إلى اتفاق فعلي، فإن مجرد فتح نافذة جديدة للتقارب الأمريكي الروسي قد يمنح الكرملين مساحة للمناورة، ويزيد احتمالات اتخاذ موسكو خطوات أكثر خطورة خلال المرحلة المقبلة.
